El Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos ind\u00edgenas, James Anaya, presenta sus observaciones sobre la situaci\u00f3n de la comunidad de Charco la Pava y otras comunidades afectadas por el proyecto hidroel\u00e9ctrico Chan 75 en el Distrito de Changuinola, Provincia de Bocas del Toro, Panam\u00e1. Estas observaciones son el resultado de un intercambio de informaci\u00f3n y comunicaciones con el Gobierno de Panam\u00e1 y otras partes interesadas, as\u00ed como de la visita del Relator Especial a Panam\u00e1 del 27 al 30 de enero de 2009. El objetivo de la visita fue conocer m\u00e1s a fondo la situaci\u00f3n de la comunidad de Charco la Pava y otras comunidades afectadas por el proyecto hidroel\u00e9ctrico Chan 75 con el fin de formular recomendaciones al Estado sobre medidas que podr\u00edan contribuir a mejorar la situaci\u00f3n, en el marco de las normas internacionales sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n
Durante su visita, el Relator Especial pudo obtener una mayor comprensi\u00f3n de la situaci\u00f3n y mantener un di\u00e1logo constructivo con varios ministerios y organismos gubernamentales; representantes de Charco la Pava y otras comunidades afectadas por el proyecto hidroel\u00e9ctrico; la empresa encargada del proyecto, AES Changuinola; agencias de las Naciones Unidas en Panam\u00e1; y otras partes interesadas. La colaboraci\u00f3n del Gobierno de Panam\u00e1 con la visita in situ del Relator Especial constituye un ejemplo de buena pr\u00e1ctica que el Relator Especial espera desarrollar en otros pa\u00edses donde su participaci\u00f3n podr\u00eda contribuir a la b\u00fasqueda de soluciones constructivas en situaciones espec\u00edficas, en el marco de las normas internacionales aplicables.<\/p>\n
En sus observaciones, el Relator Especial ha procurado centrarse en los criterios y hechos que deber\u00edan constituir el marco de una consideraci\u00f3n integral y equitativa de la situaci\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas afectadas por el proyecto hidroel\u00e9ctrico Chan 75. El Relator Especial tambi\u00e9n ha procurado reflejar y responder debidamente a los argumentos sustantivos del Estado, con la esperanza de que este reeval\u00fae su posici\u00f3n y adopte una postura proactiva que facilite un di\u00e1logo constructivo continuo sobre las medidas a adoptar en este caso. A solicitud del Gobierno de Panam\u00e1, el informe incluye un anexo que contiene la respuesta del Gobierno a las conclusiones y recomendaciones del Relator Especial sobre las medidas que podr\u00edan contribuir a mejorar la situaci\u00f3n, en el marco de las normas internacionales sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n
Entre sus principales conclusiones, el Relator Especial se\u00f1ala que el proyecto hidroel\u00e9ctrico Chan 75 se ha puesto en marcha y ha tenido un impacto significativo en las comunidades ind\u00edgenas de la zona circundante, sin el proceso de consulta requerido por las normas internacionales sobre la consulta libre, previa e informada con los pueblos ind\u00edgenas. Su inseguridad en cuanto a la tenencia de la tierra y los recursos naturales contribuye a la vulnerabilidad de las comunidades afectadas por el proyecto. A este respecto, el Relator Especial recomienda que se adopten medidas para subsanar la falta de consulta adecuada con las comunidades ind\u00edgenas afectadas por el proyecto hidroel\u00e9ctrico y para abordar sus reivindicaciones territoriales, especialmente en vista del significativo nivel de descontento entre las comunidades y los inadecuados procesos de negociaci\u00f3n que se llevaron a cabo para reubicar a las comunidades afectadas por el proyecto hidroel\u00e9ctrico Chan 75.<\/p>\n
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