El Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas presenta este informe al Consejo de Derechos Humanos en cumplimiento del mandato que se le encomendó en la resolución 15/14 del Consejo. En el informe, el Relator Especial presenta un resumen de sus actividades desde su anterior informe al Consejo (A/HRC/18/35), incluido su examen de la cuestión temática de la violencia contra las mujeres indígenas. A continuación, informa sobre los avances en su estudio continuado de las cuestiones relacionadas con las industrias extractivas que operan en territorios indígenas o cerca de ellos.
El Relator Especial aborda algunas cuestiones que han surgido durante sus consultas a lo largo del último año con pueblos indígenas, empresas, Estados y organizaciones no gubernamentales. En particular, señala que centrarse en los derechos implicados en el contexto de un proyecto específico de extracción o desarrollo es un punto de partida indispensable para los debates sobre las industrias extractivas que operan en tierras indígenas o cerca de ellas. En este sentido, las normas de consulta y consentimiento libre, previo e informado se conceptualizan mejor como salvaguardias contra medidas que puedan afectar a los derechos de los pueblos indígenas.
El Relator Especial también sugiere que el marco “proteger, respetar y remediar”, que está incorporado en los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos, debería aplicarse para promover los derechos específicos de los pueblos indígenas de la misma forma que se aplica para promover los derechos humanos de forma más general.
Por último, el Relator Especial señala que existe un problema fundamental con el modelo actual de extracción de recursos naturales, en el que los planes se desarrollan con poca o ninguna participación de la comunidad indígena afectada o de los pueblos afectados, y en el que la empresa tiene el control y es la principal beneficiaria de la operación extractiva. Sugiere que es necesario un nuevo modelo más favorable a la autodeterminación de los pueblos indígenas, que examinará con más detalle en un futuro informe.
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