Convocatoria de contribuciones: Informe al 80º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas

Contexto

La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI) establece que «los pueblos indígenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado o utilizado o adquirido de otra forma» (artículo 26.1). El reconocimiento y la protección de este derecho son fundamentales para su libre determinación, su identidad cultural y sus medios de vida. Posteriormente, la DNUDPI estipula que «los Estados otorgarán reconocimiento jurídico y protección a estas tierras, territorios y recursos, con el debido respeto a las costumbres, tradiciones y sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indígenas interesados» (artículo 26.3 de la DNUDPI).

En todos los continentes, numerosos Estados han iniciado diferentes procesos de identificación, documentación, demarcación, registro o titulación de las tierras de los Pueblos Indígenas. Algunos de estos procesos han tenido éxito; otros, no. En todo el mundo, los Pueblos Indígenas siguen enfrentándose a desafíos relacionados con el reconocimiento formal y la protección de sus tierras; e incluso en zonas donde estas tierras, territorios y recursos han sido legalmente reconocidos y protegidos, aún enfrentan dificultades para defenderlos de invasiones y despojos.

El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas busca examinar los mecanismos de implementación del derecho de los Pueblos Indígenas a sus tierras, territorios y recursos. Desearía hacer un balance de las prácticas de los Estados para identificar, documentar, demarcar, registrar y titular el derecho de los Pueblos Indígenas a sus tierras, territorios y recursos, con miras a extraer de las tendencias y lecciones que podrían inspirar a otros Estados, fundamentar los procesos internacionales pertinentes, ayudar a corregir los desafíos existentes y mitigar los riesgos.

Objetivos

Por lo tanto, el Relator Especial desea recibir aportaciones en respuesta a las preguntas adjuntas, que servirán de base para el informe que presentará en el 80º ^período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en octubre de 2025. Este cuestionario busca evaluar los marcos jurídicos, los principios, los mecanismos de procedimiento y los desafíos de implementación existentes, para identificar las mejores prácticas y ofrecer recomendaciones para fortalecer los derechos territoriales de los pueblos indígenas a nivel mundial.

El Relator Especial solicita contribuciones de los Estados Miembros y entidades intergubernamentales, agencias, fondos y programas de la ONU, Pueblos Indígenas y organizaciones, actores de la sociedad civil, organizaciones humanitarias y de desarrollo, instituciones nacionales de derechos humanos, representantes empresariales y otras partes interesadas pertinentes, para contribuir a la preparación del informe. Por favor, envíen sus contribuciones por escrito a hrc-sr-indigenous@un.org antes del 1 de abril de 2025 en inglés, francés o español, preferiblemente en formato accesible WORD (.docx). Por favor, indique en el asunto de su correo electrónico « Presentación para el informe al 80º período de sesiones de la Asamblea General» . Se solicita a los encuestados que limiten sus contribuciones a un máximo de 4000 palabras. Se puede adjuntar a la presentación material de apoyo adicional, como informes, estudios académicos y otros materiales de referencia.

Preguntas clave y tipos de aportaciones/comentarios solicitados

Cuestionario

1. ¿Cuáles son los criterios legales para el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a las tierras, territorios y recursos en su país? ¿Reflejan estos criterios los sistemas consuetudinarios de tenencia de los pueblos indígenas? ¿Abordan posibles injusticias históricas?
2. ¿Cuáles son los marcos jurídicos y de políticas que rigen la identificación, documentación, demarcación, registro o titulación de las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas en su país?
3. ¿Cuáles son los arreglos institucionales y los organismos gubernamentales responsables o involucrados en los procesos de identificación, documentación, demarcación, registro y titulación de las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas en su país?
4. ¿Cuáles son las principales barreras legales o procesales para la implementación de los procedimientos de reconocimiento, identificación, documentación, demarcación, registro y titulación de las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas? ¿Cómo se están abordando estas barreras?
5. ¿Se han establecido mecanismos o se han adoptado medidas para proteger las tierras tituladas de los pueblos indígenas contra invasiones o despojos?
6. ¿Existen mecanismos establecidos para la consulta significativa y la participación efectiva de los pueblos indígenas en estos procesos de identificación y reconocimiento?
7. ¿Cómo se tiene en cuenta la cuestión de género en el proceso de identificación, documentación, demarcación, registro y titulación de las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas en su país?
8. ¿Existen casos en que las tierras de los Pueblos Indígenas se superponen con otras reivindicaciones o usos de tierras, territorios y recursos (por ejemplo, títulos individuales, áreas de conservación, empresas e industrias extractivas, así como otras reivindicaciones de los Pueblos Indígenas)? ¿Cómo se abordan estos conflictos en la identificación, documentación, demarcación, registro y titulación de las tierras de los Pueblos Indígenas?
9. ¿Cómo ha abordado el derecho a las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas móviles, como los pastores y cazadores-recolectores, así como los que viven en aislamiento voluntario o en contacto inicial?
10. ¿Los procesos de identificación, documentación, demarcación, registro y titulación de las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas en su país toman en cuenta las zonas costeras así como los territorios y recursos marinos?
11. ¿Cómo ha prevenido y abordado los casos de intimidación y represalias contra los defensores de los derechos territoriales indígenas?
12. ¿Existen buenas prácticas o lecciones aprendidas de su proceso de identificación, documentación, demarcación, registro y titulación de tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas?
13. ¿Existen buenos ejemplos de alianzas entre el Gobierno, las organizaciones de los pueblos indígenas, la sociedad civil o instituciones internacionales para promover la identificación, documentación, demarcación, registro y titulación de las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas?
14. ¿Tiene algún comentario, recomendación o idea adicional que pueda ser útil para el informe temático del Relator Especial?

¿Cómo se utilizarán los insumos?

Las contribuciones se publicarán tal como se reciban en la página web del ACNUDH, a menos que se solicite lo contrario. Por favor, indique en su correo electrónico si NO desea que su contribución se haga pública.