Le présent rapport, initialement rendu public dans une version non éditée avancée le 12 janvier 2011, examine la situation des droits de l’homme du peuple sami en Norvège, en Suède et en Finlande. Il se fonde en grande partie sur les informations présentées au Rapporteur spécial lors d’une conférence à Rovaniemi, en Finlande, du 14 au 16 avril 2010, organisée par le Conseil parlementaire sami. La conférence a réuni des représentants des parlements samis de Norvège, de Suède et de Finlande, des fonctionnaires gouvernementaux de chacun de ces pays, ainsi que des représentants d’organisations non gouvernementales samies.
Le Rapporteur spécial se félicite que, dans l’ensemble, la Norvège, la Suède et la Finlande accordent un niveau élevé d’attention aux questions autochtones, par rapport à d’autres pays. À de nombreux égards, les initiatives relatives au peuple sami dans les pays nordiques constituent des exemples importants pour garantir les droits des peuples autochtones.
Parmi ces initiatives figure l’effort transfrontalier visant à élaborer une Convention nordique sur les Samis. Le Rapporteur spécial prend note de l’important travail déjà accompli à cette fin, et il salue l’engagement des États nordiques et des parlements samis à reprendre les négociations en 2011 en vue de l’adoption de la Convention. Cependant, il reste encore beaucoup à faire pour garantir que le peuple sami puisse exercer son autodétermination et développer ses objectifs communs en tant que peuple vivant dans plusieurs États. En outre, les États nordiques devraient poursuivre les efforts existants pour faire progresser les droits du peuple sami dans chacun des États où ils vivent.
Dans son rapport, le Rapporteur spécial accorde une attention particulière à l’autodétermination des Samis au niveau national, notamment telle qu’elle est exercée par le biais des parlements samis ; aux droits des Samis sur leurs terres, territoires et ressources ; et aux efforts visant à revitaliser les langues samies et à fournir aux enfants et aux jeunes samis une éducation culturellement appropriée. Dans le présent rapport, le Rapporteur spécial formule une série de recommandations, à la lumière des normes internationales pertinentes, pour contribuer aux efforts en cours visant à faire progresser la protection et la jouissance des droits du peuple sami.
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