GENÈVE – Des experts de l’ONU* ont demandé aujourd’hui au gouvernement tanzanien de publier immédiatement les conclusions de deux commissions présidentielles examinant la dynamique de l’utilisation des terres et leur durabilité ainsi que les politiques de relocalisation dans la zone de conservation de Ngorongoro (NCA), alors que les inquiétudes sur les droits et l’avenir des peuples autochtones s’intensifient.
« Nous sommes alarmés par le fait que ces rapports, commandés en février 2025, ne sont toujours pas divulgués malgré les déclarations publiques du gouvernement indiquant que leurs recommandations guideront les décisions politiques imminentes », ont déclaré les experts.
Les autorités ont publiquement fait part de leur intention de réduire considérablement la présence humaine dans la NCA et d’étendre ce qui est décrit comme un programme de relocalisation « volontaire », dont la mise en œuvre a été critiquée par les personnes affectées et la société civile.
« Ces rapports sont d’un grand intérêt pour le public et doivent être rendus publics sans délai », ont déclaré les experts. « Les décisions affectant des dizaines de milliers de peuples autochtones ne peuvent être prises à huis clos.
Les commissions ont été créées à la suite de manifestations de grande ampleur en août 2024, au cours desquelles plus de 40 000 éleveurs masaï se sont mobilisés contre les efforts du gouvernement visant à les déplacer de leurs terres. Les manifestations, y compris le blocage temporaire d’une route de transport clé reliant Ngorongoro et Serengeti, ont souligné la profondeur de l’opposition et de l’inquiétude locales.
La NCA s’étend sur plus de 829 000 hectares et abrite environ 100 000 personnes, dont la majorité sont des éleveurs masaï. La région est au cœur de leur identité, de leurs pratiques culturelles et de leur mode de vie en tant que peuple autochtone. D’autres peuples autochtones, notamment les pasteurs Datoga et les chasseurs-cueilleurs Hadzabe, entretiennent également des liens ancestraux avec la terre. La région, qui comprend le cratère du Ngorongoro, est un écosystème d’importance mondiale et un site classé au patrimoine mondial de l’UNESCO depuis 2010.
« Les efforts de conservation ne doivent pas se faire au détriment des droits de l’homme », ont déclaré les experts.
« En 1951, les Maasai ont reçu l’assurance qu’ils pourraient continuer à résider dans la zone de conservation de Ngorongoro en échange de la cession de terres pour la création du parc national de Serengeti », ont déclaré les experts. « Ces engagements historiques envers les peuples autochtones doivent être honorés et leurs droits humains pleinement respectés.
Depuis 2022, les rapports indiquent que les résidents autochtones sont soumis à des pressions croissantes pour déménager, notamment en réduisant l’accès aux services essentiels, en restreignant les déplacements et en diminuant l’accès aux pâturages, aux sources d’eau et aux sites culturels. Les experts ont également reçu des allégations de harcèlement et d’intimidation des défenseurs des droits de l’homme, de détention arbitraire et de risque d’expulsions forcées. Ces préoccupations ont déjà été soulevées par les procédures spéciales (TZA 4/2024, 3/2021, 2/2023).
« Dans ce contexte, la responsabilité du gouvernement de publier les deux rapports afin de garantir la transparence du processus décisionnel représente une première étape dans le respect de son obligation de garantir la participation effective de toutes les parties prenantes à tout processus futur, en vue d’obtenir le consentement libre, préalable et éclairé de toutes les personnes concernées », ont déclaré les experts.
« Toute relocalisation doit être véritablement volontaire, fondée sur une consultation complète et conforme aux normes internationales en matière de droits de l’homme, telles qu’elles sont énoncées dans les principes directeurs sur la réinstallation. Les peuples autochtones ont le droit de rester sur leurs terres traditionnelles s’ils le souhaitent. Outre le consentement libre, préalable et éclairé, toute réinstallation doit être fondée sur un véritable objectif public et n’intervenir qu’après la conclusion d’un accord sur une indemnisation juste et équitable, le soutien des moyens de subsistance et le partage des bénéfices.
Ils ont demandé instamment au gouvernement de cesser toute action susceptible de conduire à un déplacement forcé et d’engager un dialogue constructif avec les communautés concernées.
« La protection de la biodiversité et la protection des droits des peuples autochtones ne s’excluent pas mutuellement », ont déclaré les experts. « Les solutions durables requièrent les deux.
Les experts ont été en contact avec le gouvernement de la République-Unie de Tanzanie à ce sujet.
*Les experts :
- Balakrishnan Rajagopal, rapporteur spécial sur le logement convenable en tant qu’élément du droit à un niveau de vie suffisant, et sur le droit à la non-discrimination dans ce contexte
- Alexandra Xanthaki, Rapporteur spécial dans le domaine des droits culturels
- Albert K. Barume, Rapporteur spécial sur les droits des peuples autochtones
- Paula Gaviria, Rapporteur spécial sur les droits de l’homme des personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays
- Mary Lawlor, Rapporteur spécial sur la situation des défenseurs des droits de l’homme
- Pedro Arrojo-Agudo, Rapporteur spécial sur les droits de l’homme à l’eau potable et à l’assainissement
- Michael Fakhri, Rapporteur spécial sur le droit à l’alimentation
- Astrid Puentes Riaño, Rapporteur spécial sur le droit de l’homme à un environnement propre, sain et durable
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