Déclaration des experts des droits de l’homme des Nations unies*
Belem, 18 novembre 2025
Nous saluons et soutenons pleinement les plus de 70 000 personnes qui ont défilé pacifiquement à Belém samedi dernier, pour demander la justice climatique et la protection des droits de l’homme contre les dommages climatiques des générations actuelles et futures, à travers des résultats significatifs de la 30ème Conférence des Parties des Nations Unies sur le Climat qui sont alignés sur la limite de 1,5C d’augmentation de la température mondiale.
Nous saisissons cette occasion pour rappeler les obligations des États et les responsabilités des institutions internationales en vertu du droit international pour protéger les droits de l’homme, y compris les droits à la liberté d’expression, de réunion et d’association, et le droit de prendre part à la conduite des affaires publiques dans les forums multilatéraux.
À cet égard, nous notons que des manifestations de peuples autochtones ont eu lieu à la COP30 au cours des derniers jours et que la présidence de la COP30 et le gouvernement brésilien ont rencontré et entendu les demandes légitimes des peuples autochtones. La protection des droits de l’homme des peuples autochtones est essentielle, car ils sont confrontés à des violations généralisées, non seulement en raison de l’expansion continue des combustibles fossiles sur leurs territoires, mais aussi des projets de transition juste, de l’exploitation minière et des crédits carbone qui ne respectent pas leurs droits ou nuisent à la biodiversité, à l’eau, à l’alimentation et à la santé. Les peuples autochtones cherchent à se faire entendre et demandent que les solutions qui les concernent soient élaborées avec eux. Il est essentiel que ces solutions bénéficient également au droit humain de chacun à un environnement propre, sain et durable, y compris un climat sûr.
Pour l’instant, aucun des manifestants n’a été blessé ou incriminé. Nous espérons qu’il n’y aura pas de tentatives d’inculpation ou de représailles légales pour la participation à ces mobilisations. L’État hôte et le secrétariat de la CCNUCC doivent veiller au respect des normes internationales protégeant le droit de manifester.
Nous sommes très préoccupés par les demandes de renforcement de la sécurité, qui ont été satisfaites par une augmentation visible de la présence d’agents de sécurité armés à la COP30. Tout d’abord, les circonstances des manifestations qui ont eu lieu lors de la COP30 ne le justifient pas. En général, toute restriction du droit de manifester doit répondre aux exigences strictes de légalité, de légitimité, de nécessité, de proportionnalité et de non-discrimination et ne peut être imposée que pour la durée la plus courte possible, comme le soulignent les lignes directrices sur le droit de manifester pacifiquement en faveur de l’environnement et la désobéissance civile du rapporteur spécial sur les défenseurs de l’environnement dans le cadre de la convention d’Aarhus. Deuxièmement, cette sécurisation contribue à créer un effet de refroidissement et un sentiment d’insécurité pour tous les participants. Troisièmement, elle représente une forme de stigmatisation des défenseurs des droits de l’homme dans le domaine de l’environnement, et des peuples autochtones en particulier. Leurs actions doivent plutôt être comprises dans le contexte de tendances globales d’attaques croissantes et de plus en plus vicieuses contre les défenseurs et les organisations qui les soutiennent, ainsi que de limitations illégitimes des ressources et des systèmes de soutien sur lesquels ils peuvent compter et d’un rétrécissement général de l’espace civique.
En outre, il est problématique de créer des zones d’exclusion pour les manifestations, en contravention avec le principe “vue et son” du droit de réunion pacifique (CCPR/C/GC/37, paragraphe 22). Toutes ces tendances affectent la garantie des droits à la liberté d’expression, de réunion et d’association, le droit de prendre part à la conduite des affaires publiques, le droit d’accès à l’information et d’autres droits pertinents. En outre, ces tentatives sapent les processus démocratiques au profit des intérêts économiques qui ont bénéficié et continuent de bénéficier de la crise climatique et visent de plus en plus à retarder l’action climatique nécessaire pour protéger les droits de l’homme, comme l’a souligné la Cour interaméricaine des droits de l’homme dans son avis consultatif sur l’urgence climatique.
Nous rappelons que chaque État participant à la COP30, individuellement et collectivement, ainsi que le Secrétariat de la CCNUCC en tant qu’organe des Nations unies soumis à la Charte des Nations unies, ont l’obligation de respecter et de protéger les droits de l’homme, y compris la liberté d’expression et d’association. “Les institutions multilatérales, tout comme les États, ont la responsabilité de reconnaître le rôle positif des manifestations pacifiques et de créer un espace dans lequel les organisations de la société civile peuvent renforcer les droits de l’homme et la démocratie. En effet, les institutions multilatérales jouent un rôle clé dans la stimulation du débat public mondial en renforçant la visibilité des organisations de la société civile et en facilitant les rassemblements pacifiques au sein de leurs structures et de leurs programmes” (A/69/365).
Nous notons également qu’à la COP 30, les lobbyistes du secteur des combustibles fossiles continuent d’être beaucoup plus nombreux que les délégations de la plupart des pays à Belém, un participant sur 25 représentant l’industrie. Nous réitérons donc notre appel “à limiter la présence des lobbyistes des combustibles fossiles à la COP sur le climat, et à garantir la transparence, la participation du public, un dialogue significatif avec la société civile, et une protection efficace des défenseurs des droits de l’homme environnementaux et de leurs associations”. Nous rappelons également que lors de la conception des forums multilatéraux, “l’équité sectorielle est essentielle : les représentants de la société civile devraient avoir le même accès, la même contribution et le même pouvoir que le secteur privé à but lucratif” (A/69/365).
En outre, bien que nous nous félicitions de l’ouverture accrue des réunions de négociation aux observateurs par rapport aux précédentes conférences des parties sur le climat, la pratique consistant à n’autoriser les observateurs à s’exprimer qu’à la fin des sessions de négociation ne permet pas une participation significative. Dans d’autres négociations multilatérales sur l’environnement, les observateurs peuvent prendre la parole en temps réel et faire des suggestions textuelles aux parties ; ces suggestions peuvent alors être prises en compte si au moins un État les soutient, et le processus habituel de recherche d’un consensus entre les parties se poursuit alors. Cette pratique ne nuit en rien à un processus mené par les partis. Elle aide plutôt les parties à s’assurer qu’elles tiennent compte des meilleures données scientifiques disponibles et de l’expertise des observateurs dans leurs délibérations, ce qui reflète leurs obligations internationales en vertu de multiples sources de droit international. Il est grand temps de changer les pratiques dominantes de négociations à huis clos et l’inclusion inefficace de la société civile, des autres observateurs et des scientifiques dans les négociations sur le climat.
En conclusion, nous exhortons tous les États et le Secrétariat de la CCNUCC à respecter les droits de l’homme dans le processus et le contenu des négociations de la COP30, conformément à leurs obligations internationales telles qu’elles ont été clarifiées par plusieurs experts des droits de l’homme de l’ONU et de la région et, plus récemment, par la Cour internationale de justice. Nous restons disponibles pour conseiller le Secrétariat de la CCNUCC sur la manière de faire progresser au mieux l’approche fondée sur les droits de l’homme dans le processus de la COP30 et au-delà.
FINS
Les experts :
- Elisa Morgera, Rapporteur spécial sur la promotion et la protection des droits de l’homme dans le contexte du changement climatique
- Albert K. Barume, Rapporteur spécial sur les droits des peuples autochtones
- Astrid Puentes Riaño, Rapporteur spécial sur le droit de l’homme à un environnement propre, sain et durable
- Gina Romero, Rapporteur spécial sur les droits à la liberté de réunion pacifique et d’association
- Mary Lawlor, Rapporteur spécial sur la situation des défenseurs des droits de l’homme
- Michel Forst, rapporteur spécial sur les défenseurs de l’environnement dans le cadre de la convention d’Aarhus (le rapporteur spécial sur les défenseurs de l’environnement dans le cadre de la convention d’Aarhus est élu par la réunion des parties à la convention d’Aarhus).
Les rapporteurs spéciaux/experts indépendants/groupes de travail sont des experts indépendants en matière de droits de l’homme nommés par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies. Ensemble, ces experts sont appelés procédures spéciales du Conseil des droits de l’homme. Les experts des procédures spéciales travaillent sur une base volontaire ; ils ne font pas partie du personnel des Nations unies et ne reçoivent pas de salaire pour leur travail. Si le Bureau des droits de l’homme des Nations unies fait office de secrétariat pour les procédures spéciales, les experts agissent à titre individuel et sont indépendants de tout gouvernement ou organisation, y compris du Haut-Commissariat aux droits de l’homme et des Nations unies. Les points de vue ou opinions présentés sont uniquement ceux de l’auteur et ne représentent pas nécessairement ceux de l’ONU ou du HCDH.
Pour plus d’informations et pour les demandes des médias, veuillez contacter : Frédérique Bourque, frederique.bourque@un.org ou hrc-sr-climatechange@un.org
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