Le rapporteur spécial sur les droits des peuples autochtones recherche des informations en vue de préparer son prochain rapport thématique pour la 63e session du Conseil des droits de l’homme.
Date limite : 20 février 2026
Contexte
Les principes de “reconnaissance, réparation et réconciliation” sont fondamentaux pour l’interprétation et l’application de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones[1.1]. [Ces principes sont essentiels à l’établissement d’un partenariat renouvelé entre les États et les peuples autochtones, fondé sur les droits, le respect mutuel et une compréhension partagée. Comme l’a déclaré le secrétaire général des Nations unies en 2007, la déclaration a marqué “un moment historique où les États membres des Nations unies et les peuples autochtones se sont réconciliés avec leur histoire douloureuse et ont décidé d’aller de l’avant ensemble sur la voie des droits de l’homme, de la justice et du développement pour tous”.
Dans son dernier rapport au Conseil des droits de l’homme sur la reconnaissance[1.2], le rapporteur spécial sur les droits des peuples autochtones a souligné que la reconnaissance des peuples autochtones devrait inclure la reconnaissance des injustices historiques distinctes et des violations des droits de l’homme auxquelles ils ont été confrontés. Cette reconnaissance jette les bases permettant à l’État de remédier à la situation et de parvenir à la réconciliation nationale.
Les femmes et les filles autochtones ont souffert de violations historiques particulières de leur santé et de leurs droits sexuels et génésiques. Dans toutes les régions, le colonialisme, l’assimilation forcée et l’extinction culturelle ont profondément marqué l’expérience des femmes autochtones en matière de procréation. Dans de nombreux cas, des politiques et des mesures ont été prises pour contrôler ou supprimer la reproduction des peuples autochtones, notamment par le biais de pratiques discriminatoires et coercitives telles que les stérilisations forcées, les mesures contraceptives coercitives, les abus sexuels systémiques et les viols.
Les titulaires de mandats précédents et actuels ont identifié ces injustices[1.3]. Cependant, bien que certaines violations spécifiques de la santé et des droits sexuels et reproductifs des femmes et des filles autochtones aient été mises en évidence, aucun rapport global n’a encore été produit. Le sort de la plupart de ces femmes et de ces filles n’est toujours pas documenté, et les victimes continuent d’appeler les États à s’acquitter de leur devoir de préserver les archives historiques et de divulguer publiquement la vérité, en tant que partie intégrante de leurs obligations internationales de traiter et de remédier aux violations flagrantes des droits de l’homme.
Il existe également des formes contemporaines de ces injustices particulières subies par les femmes et les filles autochtones. Le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), dans sa recommandation générale n° 39, souligne qu'”elles sont souvent victimes de violences sexistes dans le système de santé, notamment de violences obstétricales, de pratiques coercitives, telles que les stérilisations involontaires ou la contraception forcée, et d’obstacles qui les empêchent de décider du nombre de leurs enfants et de l’espacement de leurs naissances”. Les femmes et les filles autochtones continuent d’avoir un accès limité à des services de santé adéquats, y compris des services et des informations en matière de santé sexuelle et génésique, en raison de facteurs tels que des systèmes de santé sous-financés et des obstacles géographiques, et sont confrontées à une discrimination raciale et sexiste dans les systèmes de santé ainsi qu’à des lois et des pratiques discriminatoires.
Leur droit au consentement préalable, libre et éclairé n’est souvent pas respecté dans le secteur de la santé, et elles éprouvent fréquemment des difficultés à accéder à l’information et à l’éducation en matière de santé sexuelle et génésique, notamment en ce qui concerne les méthodes de planification familiale, la contraception et l’accès à des soins d’avortement sûrs. [1.4]
Dans les zones urbaines, les femmes et les filles autochtones peuvent avoir un meilleur accès aux services de santé que leurs homologues des zones rurales, mais elles souffrent souvent de l’invisibilité et de la discrimination fondées sur leur identité autochtone. Dans de nombreux cas, la criminalisation de la profession de sage-femme autochtone et le refus de la possibilité d’accoucher sur la terre de leurs ancêtres rompent le lien spirituel du nouveau-né avec la communauté et contribuent à un sentiment général d’insécurité et de détresse des femmes enceintes lors de l’accouchement. Pour les femmes autochtones, le lien avec les terres ancestrales et l’environnement est fondamental pour leur état de santé. [1.5]
Les femmes et les filles autochtones continuent d’être victimes de violences et d’abus sexuels et sont touchées de manière disproportionnée par les lois restrictives sur l’avortement, en raison des taux élevés de violences fondées sur le sexe, qui entraînent des grossesses non désirées, et du nombre élevé d’infections par le VIH. L’égalité en matière de santé sexuelle et génésique requiert l’accès, sans discrimination, à des soins de santé sexuelle et génésique accessibles, abordables, acceptables et de qualité, tels que la contraception ; des soins de santé maternelle, y compris pendant l’accouchement et la période post-partum ; l’accès à des soins d’avortement sûrs ; l’accès à un dépistage efficace et à un traitement précoce du cancer du sein et du col de l’utérus ; et une attention particulière au taux élevé d’infections par le VIH chez les jeunes femmes et au traitement visant à prévenir la transmission de la mère à l’enfant.
Le rapporteur spécial des Nations unies sur les droits des peuples autochtones a décidé de consacrer son rapport thématique à la 63e session du Conseil des droits de l’homme au thème des formes historiques et contemporaines de violation de la santé et des droits sexuels et génésiques des femmes et des filles autochtones. En choisissant ce sujet, le rapporteur spécial cherche à s’assurer que les droits des femmes autochtones sont non seulement reconnus mais aussi activement protégés, conformément aux normes internationales en matière de droits de l’homme telles que la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones et la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes.
Le présent rapport ne cherche pas à fournir un compte rendu détaillé de toutes les violations commises à l’encontre des femmes et des filles autochtones partout dans le monde. Il vise plutôt à fournir une compréhension globale de ces injustices dans diverses régions, y compris sous leurs formes contemporaines. Deuxièmement, ce rapport vise à rappeler aux États leur responsabilité de rétablir la vérité historique, d’honorer la mémoire des victimes et d’offrir des remèdes appropriés sur la voie de la réconciliation.
Le Rapporteur spécial souhaite recevoir des contributions afin d’étayer son rapport en répondant aux questions ci-dessous. Le Rapporteur spécial invite les États membres et les entités intergouvernementales, les agences, fonds et programmes des Nations Unies, les peuples et organisations autochtones, les acteurs de la société civile, les organisations humanitaires et de développement, les institutions nationales des droits de l’homme, les représentants des entreprises et les autres parties prenantes concernées à soumettre leurs observations. Veuillez envoyer vos soumissions écrites à hrc-sr-indigenous@un.org avant le 20 février 2026 en anglais, français ou espagnol, de préférence en format accessible WORD (.docx). Veuillez indiquer dans l’objet de votre courriel “Soumission pour le rapport de la 63ème session du Conseil des droits de l’homme”. Les répondants sont priés de limiter leur contribution à un maximum de 4000 mots. Des ressources complémentaires, telles que des rapports, des études universitaires et des documents d’information, peuvent être annexées.
Questions clés et types de contributions/commentaires recherchés
Injustices historiques
- Veuillez fournir des informations sur les pratiques historiques qui ont affecté la santé et les droits sexuels et reproductifs des femmes et des filles autochtones dans votre pays ou votre région, en précisant les formes et les types de violations.
- Y a-t-il eu, dans votre pays ou région, des pratiques, des politiques ou des programmes visant à réduire ou à contrôler la population des peuples autochtones, y compris par la violation de la santé et des droits génésiques des femmes et des jeunes filles autochtones ? Dans l’affirmative, veuillez fournir autant de détails que possible.
- Le gouvernement a-t-il reconnu officiellement les injustices historiques commises à l’encontre des femmes et des filles autochtones dans votre pays ou votre région ? Dans l’affirmative, quelles mesures ou actions ont été prises par le gouvernement pour réparer ces torts et promouvoir la réconciliation ?
- Comment les victimes ont-elles été prises en charge ? Ont-elles bénéficié d’espaces et de moyens pour demander justice et réparation ? Formes contemporaines d’injustice à l’égard de la santé et des droits sexuels et génésiques des femmes et des filles autochtones
- Veuillez fournir des informations sur les mesures prises, dans votre pays ou vos juridictions, pour garantir l’accès des femmes et des filles autochtones à l’ensemble des soins de santé sexuelle et génésique, y compris les services de santé maternelle, la contraception et les soins liés à l’avortement.
- Veuillez décrire les principaux obstacles auxquels se heurtent les femmes et les filles autochtones pour accéder aux services de santé sexuelle et reproductive, en précisant la nature et les causes profondes de ces difficultés. Veuillez fournir des informations sur les mesures prises, le cas échéant, pour garantir aux femmes autochtones des soins de santé inclusifs et adaptés à leur culture.
- Veuillez fournir des informations sur les systèmes ou mécanismes existants pour surveiller et documenter les cas de mauvais traitements, d’abus et de violence dans les établissements de soins de santé génésique. Veuillez également donner des précisions sur les difficultés rencontrées pour documenter ces abus et partager toute bonne pratique visant à renforcer la responsabilité.
- Veuillez décrire les mesures prises pour intégrer les connaissances, les visions du monde et les approches interculturelles des autochtones dans le système de santé officiel, en vue d’assurer la continuité et la qualité des soins et de mettre en place des mécanismes d’orientation efficaces. Veuillez donner des précisions sur les mesures adoptées pour garantir que les soins de santé sexuelle et génésique sont dispensés dans les langues autochtones et selon des modalités culturellement acceptables.
- Veuillez nous faire part de toute pratique prometteuse, initiative communautaire ou mesure politique qui a permis d’améliorer efficacement la santé et les droits sexuels et reproductifs des femmes et des filles autochtones.
- Veuillez indiquer si votre gouvernement ou votre organisation recueille et analyse régulièrement des données ventilées sur l’accès des femmes et des filles autochtones aux soins de santé sexuelle et reproductive, et faire part des bonnes pratiques et des difficultés rencontrées à cet égard.
- Veuillez fournir toute information supplémentaire en rapport avec le sujet du rapport.
Questionnaire
Comment les intrants seront-ils utilisés ?
Toutes les contributions seront publiées sur le site web du mandat, à moins que leurs auteurs n’indiquent explicitement qu’elles sont confidentielles. Conformément au Code de conduite pour les titulaires de mandat au titre des procédures spéciales du Conseil des droits de l’homme et au Manuel d’opérations des procédures spéciales du Conseil des droits de l’homme, les titulaires de mandat travaillent sur la base d’informations objectives, fiables et de faits vérifiables. À cet égard, le rapporteur spécial se réserve le droit de ne pas publier les soumissions qui n’atteignent pas ce seuil, ainsi que les informations contenant des données personnelles ou qui pourraient exposer les auteurs ou d’autres personnes à un risque de représailles ou d’intimidation.
Notes
1.1. [1] A/HRC/EMRIP/2019/3/Rev.1
1.2. A/HRC/60/29
1.3. A/HRC/50/26, A/HRC/30/41
